物流業門檻低致亂象叢生成消費者投訴“重災區”

　　近年來，隨著網絡購物流行，零擔貨物運輸業(俗稱物流)也日漸走進百姓生活，然而由于這一行業準入門檻低、監管弱，導致其多年來亂象叢生，霸王條款、誠信缺失等現象隨處可見，從而使其成為消費者投訴大類中的“重災區”。記者調查了解到，僅上半年，本市與物流有關的投訴與糾紛已產生1400多件，這一行業多年累積下的沉疴宿疾，已到了不得不說的地步。

　　亂象1門檻低 一張桌子、兩部電話就能辦公

　　昨日雨后，天氣迅速恢復燥熱，在位于后鹽陶瓷城附近的一座物流園內，大大小小聚集著60多家物流公司，隨意走進哪家公司，都能看到一張桌子、幾部電話，物流園一位員工告訴記者：“大部分物流公司的全部家當，就只有這些。
”

　　在這座物流園里，一間辦公室的月租金約為2000元左右，有些物流公司為了節省租金，往往選擇數家公司合租一間辦公室，室內一張桌子就代表一家公司，沉悶的天氣，擁擠的小屋，讓人倍感壓抑?！按蠹s從2006年起，本市的公路零擔貨物運輸業開始迅速膨脹。
”市物流協會一位不愿透露姓名的業內人士介紹說，到目前為止，本市大大小小的物流企業已從2006年前的數百家，增長到現在驚人的5000多家，而這其中90%以上為民營小型物流公司，甚至還有部分沒有經營許可證與工商執照的“黑配貨站”。

　　這些小物流配貨站與“黑配貨站”主要聚集在甘井子區的后鹽、姚家、華南廣場、華北路等地點，他們中大多數都沒有運輸車輛與固定資產，屬于靠“對縫”生存的皮包公司?！肮緵]注冊，辦公地點是租來的，沒有任何固定資產，一旦出了問題，消費者想維權都找不到人。
”上述業內人士告訴記者，由于準入門檻過低，加上行業規范缺失，已成為產生行業亂象的一個主因。

　　亂象2潛規則 送錯地址、貨物丟失索賠難

　　市民小崔近日與甘井子區南關嶺一家名叫鑫順達的配貨站發生貨運糾紛，原來，6月中旬，小崔委托這家配貨站將一箱貨物運送到上海市閔行區，但配貨站卻送錯了地址，導致這箱貨物遲遲無法送達。小崔多次找鑫順達配貨站協調，但對方卻始終不給解決。

　　“物流行業一直沒有規范的合同文本，很多都是送貨單就是合同，條款很少，消費者與物流公司發生糾紛后，一般很難成功維權。
”一直關注物流行業亂象的市法律援助中心副主任劉升說，“因為國家目前沒有出臺《物流法》，如果出現糾紛，******的依據就是《合同法》。而物流公司提供的合同過于簡單，并且存在大量霸王條款，這對消費者來說，極為不利。同時，打官司周期長，很少有人愿意搭上半年工夫來打官司，所以基本都是私下協調或認倒霉。
”　　正由于沒有法規可依，導致這一行業潛規則叢生。從事物流行業多年的小美告訴記者，在這一行業里，送錯地址、丟失貨物，或者是運輸途中導致貨物損毀之類的事情時常發生，而通常遇到這種情況，物流公司都是施展拖延戰術，甚至是明確拒絕賠付?！凹幢?**終拖不過去了，需要賠付，物流公司的損失也不會很大。
”小美說，“因為物流公司在托運貨物時，從來不給保價，而是事先在《運輸協議書》中寫明，按運費的2倍給予賠付。
”也就是說，如果一件運費為20元的貨物丟失，物流公司不管這件貨物的實際價格是多少，***多只賠償給托運人40元錢。

　　記者了解到，目前本市多數物流公司根本不提醒發貨人看合同，也從來不主動提醒發貨人對貨品保價，因為怕貨品丟了、壞了賠償得多。

　　亂象3監管難 隨意加價、缺乏誠信無處投訴

　　市民李皓前不久從深圳網購了一批貨物，經本市一家物流公司運至大連?！爱敵跬羞\時，與深圳那家物流談好了運費是800元，可是貨物到了大連后，大連這家物流公司卻要我支付1200元運費，否則不讓提貨。
”記者在調查中了解到，從外地托運來的貨物，中轉到本地物流公司后被隨意加價的現象，也極為普遍。

　　“隨意加價、缺乏誠信，這是不少小物流公司的通病?！鄙鲜鰳I內人士介紹，這些所謂的小物流公司魚龍混雜，他們中的多數為個體運輸經營戶，無需經營資金，只要有經營場所，取個字號，雇一兩個人，***多兩三千元即可注冊個體運輸經營戶進行經營，如經營需要車輛營運，臨時向外招租即可。

　　記者在調查中了解到，除非是這些個體運輸經營戶超越經營區，平時很少進行針對性的執法監督檢查。托運人與個體運輸經營戶發生糾紛，很難找到相應的投訴部門，一般只能是雙方私下調解，調解無效則只能提起訴訟。由于沒有明確的監管部門，甚至轄區內沒有貨運經營權的個體戶從事貨運經營也難以及時查處。正是因為整個物流貨運行業缺乏有效的監督，也為亂象叢生埋下隱患。高級記者翟丙軍

　　延伸

　　快遞新規呈現五大亮點

　　交通運輸部公布的 《快遞市場管理辦法》已于今年3月正式施行，規定中呈現出五大亮點，但目前看來，收效并不顯著。

　　一，嚴禁“野蠻分揀”。新規指出，快遞企業分揀作業時不得野蠻分揀，嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式毀損快件。違反規定的，郵政管理部門將對其處一萬元罰款;情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。按規定，快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面的距離不應超過30厘米，易碎品不應超過10厘米。

　　二，被損毀快件的賠償標準將不再是“郵費2倍”。企業與用戶之間對賠償事項有約定的，按照約定賠償。如果沒有約定賠償額或約定不明確的，按照交付時或應當交付時貨物到達地的市場價格計算。

　　三，泄露用戶個人信息將被嚴懲。違法提供從事快遞服務過程中知悉的用戶信息，將對個人處五千元以上一萬元以下罰款。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　四，明確“先簽收還是先開箱驗貨”。派件員應主動告知收件人當面驗收快件?？旒獍b完好的，收件人應簽字確認。如果快件注明為易碎品及外包裝出現明顯破損的，企業應主動告知收件人先驗收內件再簽收。先驗收后簽字成了制度性的要求。

　　五，“無著快件”將受到妥善處置。經營快遞業務的企業對無法投遞的快件，應當退回寄件人。違反規定的快遞企業，將被處三萬元以下的罰款。

　　我國今年快遞業務量有望成全球******

　　國家郵政局近日公布郵政行業******運行情況顯示，上半年全國規模以上快遞服務企業業務量累計完成38.4億件，同比增長60.6%;業務收入累計完成629.8億元，同比增長34.5%。有分析指出，按目前的發展趨勢和速度，我國2013年全年規模以上快遞服務企業業務量很可能超過美國，成為全球******快遞大國。

　　鏈接

　　快遞全環節 ***后100米問題***多

　　國內首份《網購快遞滿意度監測》報告顯示，網購快遞的服務整體滿意度僅39.8%。據《物流》雜志與豪森威市場研究公司在監測報告中指出，快遞“***后一百米”服務并不樂觀。調查數據顯示，14.5%的被調查者因此投訴過快遞公司。

　　“業主每天的快遞包裹量太大，我們前臺根本忙不過來。有的業主取包裹不積極，我們的服務大廳和檔案室都成了免費的倉庫。除了郵政的包裹，其他包裹我們代收不代簽，也不驗貨?！敝貞c南岸區學府大道51號某大型小區一位物管工作人員透露，由于沒有登記，曾出現過業主錯領、冒領包裹的情況，包裹一旦遺失他們不會承擔責任，均由快遞公司賠付。

　　記者走訪發現，“快遞包裹”成為橫在物管與業主間的新包袱：快遞到時，業主不在家，物管代收不代簽，增加包裹丟失風險;物管代收不代驗，缺損或錯誤包裹也隨之增加。

　　某快遞公司快遞員石勇告訴記者：“我們上班時，大多數客戶也在上班，送包裹和取包裹之間存在無法避免的時間差。
”申通快遞沙坪壩分公司經理張春福表示，快遞***后100米的很多問題都因時間差造成。中國物流學會理事、重慶工商大學物流與電子商務教授龔英分析稱，目前，國內飛速發展的快遞行業，還沒有成熟的行業規范和模式。而快遞***后100米，千千萬萬的快遞員和形形色色的客戶參與其中，會集中出現一些問題。據《重慶商報》報道(文章原標題：物流亂象叢生
門檻低是主因)